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新利18官网龙华 党建创新引领基层善治|蜜桃95|

时间:2024-09-20
来源:新利体育·18

  打铁必须自身硬★★✿。近年来蜜桃95★★✿,龙华区委坚持以改革创新思维推进党的建设★★✿,涌现出党务工作者专业化职业化★★✿、北站社区党建引领社区善治★★✿、党群服务V站等诸多具有复制推广价值的鲜活样本★★✿,基层党建彰显“龙华效应”★★✿,社会治理气象为之一新新利18官网★★✿!

  基层党务工作者是做好基层党建的基础力量★★✿,但长期以来★★✿,各地普遍存在基层党组织班子“业余化”★★✿、普通党务工作者队伍“兼职化”的现象★★✿,一些党组织班子成员党建主业意识不强★★✿,不知道党建抓什么★★✿、怎么抓★★✿。

  近年来★★✿,龙华区委坚持问题导向★★✿,探索推动基层党务工作者专业化职业化(以下简称“两化”)★★✿。专业化★★✿,就是提升基层党组织领导班子★★✿、党务工作者抓党建工作的专业水平★★✿,增强履行党建工作责任人的能力★★✿,解决好“不会干”的问题★★✿;职业化★★✿,就是打造一个专职的党务工作者职业★★✿,招聘一批优秀的党务工作者★★✿,让他们全面融入基层社区★★✿,专心★★✿、专职★★✿、专业从事党务工作★★✿,解决好“没人干”的问题★★✿。

  其一★★✿,基层党组织地位与作用面临“弱化”★★✿。基层党组织核心引领作用尚未得到有效发挥★★✿,组织边缘化的现象一定程度存在★★✿。特别是深圳设立社区工作站和股份合作公司以来★★✿,基层党组织的行政职能和经济职能逐渐剥离★★✿,对基层社会的动员能力★★✿、整合能力降低★★✿,社区的各类组织职能不明晰★★✿、运转不顺畅★★✿,群众对基层党组织的认同感★★✿、信任度下降★★✿。

  其二★★✿,基层党组织班子呈现“兼职化”★★✿。一些党组织班子成员重经济发展★★✿、重社会管理★★✿,党建主业意识不强,落实党建责任制不到位★★✿,思想政治工作不愿做★★✿、群众工作不想做,甚至对基层党建抓什么★★✿、怎么抓都不清楚★★✿。

  其三★★✿,党务工作者队伍“业余化”★★✿。“两化”建设推行前★★✿,从事基层党务的多是一些临聘人员★★✿,党务知识匮乏的现象较为普遍★★✿,业务不专★★✿、能力不强★★✿、待遇不高新利18官网★★✿、流动性大的问题较为突出★★✿,群众语言★★✿、服务意识缺失★★✿,服务群众效果不佳★★✿,直接影响着基层党建工作的开展效果★★✿。

  以破解“三化”为导向★★✿,2013年8月★★✿,龙华区开始在全区大规模铺开“两化”创新探索★★✿,如今★★✿,“两化”体系渐趋完善★★✿。

  其一★★✿,创新制度建设★★✿,推进有保障★★✿。近年来★★✿,龙华区先后制定出台《关于推行基层党务工作者专业化职业化建设的实施意见》以及《专职党务工作者管理办法》《基层党务工作者资格认证办法》等系列配套制度★★✿,形成包括选聘管理★★✿、教育培训★★✿、资格认证★★✿、考核考评★★✿、职级评审★★✿、日常管理★★✿、人才库管理以及督导工作于一体的1+8制度体系★★✿,确保了“两化”建设的顺利推进★★✿。

  其二★★✿,创新职业标准★★✿,准入有门槛★★✿。从确立“职业标准”的角度★★✿,龙华区在全国率先建立了基层党务工作者初★★✿、中★★✿、高级资格认证体系★★✿,编印初★★✿、中★★✿、高级教材★★✿,每年组织开展资格认证考试并颁发证书★★✿,使党务工作者具备“从业资格”★★✿。目前★★✿,已有3409人获得资格认证★★✿,党务工作者实现100%持证上岗★★✿。

  其三★★✿,创新教育管理★★✿,提升有平台★★✿。龙华区对专职党务工作者实行区—街道—社区三级管理★★✿,区负责培训★★✿、考核★★✿,街道负责业务指导★★✿,社区负责安排工作★★✿、日常管理★★✿,继而通过培训提升党务工作者专业能力★★✿,开展认证培训★★✿、初任培训★★✿、业务培训★★✿,建立了全程式★★✿、全方位的教育培训体系★★✿,覆盖党务工作者成长的各个阶段★★✿,一改以往培训零散★★✿、缺乏针对性和系统性不足的弊病★★✿。2017年5月★★✿,龙华区在全市率先成立党务工作者协会★★✿,搭建起了党务工作者的自我提升★★✿、自我管理★★✿、自我服务的平台★★✿。

  其四★★✿,创新职业体系★★✿,发展有空间★★✿。龙华区在全国率先建立专职党务工作者五级薪酬体系★★✿,工资待遇从4370元到11480元不等★★✿,极大调动了专职党务工作者的工作积极性★★✿。同时★★✿,建立了晋升和降级制度★★✿、进出机制等★★✿,实现了能上能下★★✿、能进能出★★✿。

  截至目前★★✿,龙华区已选聘了127名专职党务工作者★★✿,其中不乏企业高管★★✿、社工★★✿、教师等★★✿。其中★★✿,1人被选为深圳市党代表★★✿,6人被选为区党代表★★✿,15人在去年的社区“两委”换届中进入社区党委班子★★✿,成为社区党建的骨干力量★★✿。

  一是变“不想干”为“主动干”★★✿。通过明确工作职责★★✿,制定责任清单★★✿,严格考核管理新利18官网★★✿。★★✿,牢固树立党建主业意识★★✿,强化党建第一责任人观念★★✿,严格执行社区书记党建述职等措施★★✿,扭转了党务工作“说起来重要★★✿、抓起来次要★★✿、忙起来不要”的被动局面★★✿。

  二是变“没人干”为“专人干”★★✿。以前党在基层没有专门的工作力量★★✿,党务工作主要靠兼职★★✿,没人干的现象突出★★✿,通过组建一支专心★★✿、专职★★✿、专业的党务工作者队伍★★✿,建立五级薪酬体系★★✿,畅通职业发展渠道★★✿,使党务工作有了抓手★★✿。

  三是变“不会干”为“善于干”★★✿。通过系统培训和学习★★✿,提升了基层党组织班子成员和党务工作者的专业水平★★✿,增强了基层党务工作者的履职能力★★✿,变主要靠经验开展工作为依靠科学的理论来指导开展党建工作★★✿。

  “四个增强”是★★✿:基层党组织领导核心地位明显增强★★✿、专职党务工作者作用发挥明显增强★★✿、党员群众的满意度明显增强★★✿、社会影响和关注度明显增强★★✿。龙华区“两化”建设曾获“首届中国治理创新100佳经验”——“党建创新十佳”称号★★✿,并由中央电视台拍摄专题片★★✿,在全国宣传和推广★★✿。

  这个与深圳北站同步诞生的年轻社区★★✿,资源禀赋迥异于同侪★★✿:地理区位独特★★✿,辖区有特大型综合交通枢纽深圳北站★★✿,全市最大保障房项目——龙悦居★★✿,4个花园小区★★✿,3个城中村★★✿。进驻各类政府部门30个★★✿,“白领”群体占比达30.8%★★✿。

  地理区位特殊★★✿、人口结构复杂★★✿、组织形态多元★★✿、社会诉求多样★★✿,北站社区如何整合各方资源★★✿,凝聚人心★★✿,寻找基层治理的最大公约数?

  社区党委挺身而出★★✿!在民治街道党工委的支持指导下★★✿,北站社区党委聚焦不同人群诉求的公共利益交汇点★★✿,以党组织建设为媒★★✿,有机联结区域内单位★★✿、行业及各领域党组织★★✿,从而打破行政壁垒与人际分野★★✿,实现组织共建★★✿、资源共享★★✿、问题共商★★✿、机制衔接★★✿、功能优化的系统化★★✿、整体化建设★★✿,合力共促社区全面健康发展★★✿,构建共治共享新格局★★✿。

  北站社区党委在落实社区党建“六个标准化”建设的基础上★★✿,探索实施“标准+”★★✿,有效发挥社区党委领导核心作用★★✿。

  推行职责“标准+”★★✿,切实保障社区党委“四项权力”★★✿,社区党委与居委会班子成员100%交叉任职★★✿;建立社区事务准入机制★★✿,明确职责★★✿,规范化开展工作★★✿。

  推行阵地“标准+”★★✿,高标准建设面积达2800平方米★★✿、功能完善的社区党群服务中心★★✿,针对不同群体提供定制化的精准服务★★✿,推动党群服务中心产生质的飞跃★★✿,打造党员之家★★✿、群众之家★★✿。

  推行效能“标准+”★★✿,在全市每个社区200万元基础上★★✿,追加500万元民生微实事经费★★✿,社区党委统筹★★✿,居民“点单”★★✿,短平快解决百姓身边的小事★★✿、急事★★✿、难事★★✿。

  深圳北站是名副其实的综合性交通枢纽★★✿,各类进驻单位超过30个★★✿,且彼此互不隶属★★✿,主体职能各异★★✿,行政级别差异较大★★✿,使得北站各个单位一定程度上存在“各扫门前雪”的现象★★✿。

  经过广泛而深入的调研后蜜桃95★★✿,北站联合党委的思路应运而生★★✿。联合党委以民治党工委牵头★★✿,将北站各单位党组织纳入管理★★✿,通过党建手段深度介入深圳北站的建设发展★★✿,以党建工作深化各单位融合★★✿,在统筹各方资源落实站区发展规划★★✿、推动站区社会管理的强化★★✿、矛盾问题的解决等方面将带来极大的支持★★✿,深化深圳北站站区一体化建设★★✿。

  在联合党委的带动下★★✿,北站各部门联合建立了“三所两队两办一中心”(民新派出所★★✿、北站公交派出所★★✿、北站铁路派出所★★✿、北站交警中队★★✿、市公安局警犬大队★★✿、北站协调办★★✿、交通管理办公室及北站枢纽管理中心)联勤联控平台★★✿,共享信息★★✿、资源★★✿,实现北站开通6年平安有序★★✿。

  与此同时★★✿,在社区层面★★✿,由社区党委统筹★★✿,成立社区议事厅★★✿,推行罗伯特议事规则★★✿,组建“街坊评议团”★★✿,培育成立“楼长协会”等★★✿,动员社区各类力量参与北站社区治理★★✿。

  “US”平台定制化服务社区“US”即“我们”★★✿。北站社区党委倡导“我们共建★★✿、我们共享”的理念★★✿。

  一方面★★✿,社区党委在北站设立“U站”志愿服务平台★★✿、“U彩”爱心家园★★✿、“S站”综合服务平台共6个★★✿,服务出行市民★★✿。

  U站是北站志愿服务的重要载体★★✿,虽小巧玲珑★★✿,却五脏俱全★★✿,来往旅客可以为手机充电★★✿,也可以为单车打气★★✿,有个头疼脑热的可以拿些应急药品★★✿,如果突遇大雨还可以借一把爱心红伞等★★✿。

  另一独具特色的平台当属“U彩”爱心家园★★✿,位于深北站候车大厅正中央★★✿,建造面积约400平方米★★✿,内设爱心妈妈小屋★★✿、老人候乘专区★★✿、孕妇休息区新利18官网★★✿、儿童乐园和其他重点旅客候乘区等服务单元★★✿。

  另一方面★★✿,社区党委在社区党群服务中心建设全区首个24小时自助图书馆★★✿、政务自助服务区★★✿,设置人才驿站等10余个特色服务项目★★✿,提供有温度的公共服务★★✿;设立义工调度中心★★✿,为社区党员医生★★✿、律师等人员服务社会搭建平台★★✿,提供个性化服务★★✿。

  此外★★✿,北站社区党委还落实“普直联”制度★★✿,为居民解决治安★★✿、交通等方面问题18个★★✿;优化党群服务中心微信公众号和社区家园网功能蜜桃95★★✿,收集社情民意★★✿,精准对接需求★★✿,服务居民2万余人次★★✿;培育社会组织20家★★✿,联动开展服务★★✿,推动解决创业花园“三线下地”等社区问题★★✿。

  6月23日新利18官网★★✿,周六★★✿,上午9时30分★★✿,景龙社区V站★★✿,梁姐和其他几名义工像往常一样摆好桌椅★★✿,备好茶水★★✿,开始等待小朋友们的到来★★✿。

  每周六上午10时★★✿,V站公益项目“朵朵英语角”准时开讲★★✿。一帮7到10岁不等的小朋友★★✿,在朵朵老师——一名五年级小女生苏怡朵的辅导下★★✿,边玩乐边练习英语口语★★✿。

  “党群服务V站”★★✿,这是龙华街道在基层党建领域的创新之举★★✿,是对社区党群服务中心的补充和延伸★★✿。党群服务“V站”的V★★✿,代表微小★★✿,还代表village(村落)★★✿,volunteer(义工)★★✿,virtue(美德)★★✿,value(价值)★★✿,victory(成功)★★✿,还是“we”(我们)的谐音★★✿,响应了“V”站的口号“因为更近★★✿,所以更亲”★★✿。

  龙华街道总面积19.18平方公里★★✿,人口近70万人★★✿,其中85%以上的人居住在城中村★★✿、老小区★★✿,这些区域普遍存在党的建设薄弱★★✿、基础设施滞后★★✿、管理服务模式单一等问题★★✿。为弥补这些短板★★✿,街道党工委以社区党建标准化建设为契机★★✿,围绕“便民★★✿、利民★★✿、暖民”目标新利18★★✿,★★✿,秉承“因为更近★★✿,所以更亲”的理念新利18官网★★✿,打造党群小V站★★✿,做好服务群众大文章★★✿。

  小巧★★✿,面积为30—50平方米★★✿;便民★★✿,选址在居民尤其是劳务工常居地附近★★✿;开放新利18官网★★✿,所有居民都可在此娱乐休闲蜜桃95★★✿,社会组织可在此开展活动★★✿;公益★★✿,所有设施与活动都以公益服务为宗旨★★✿。

  同时★★✿,V站要发挥这样的功能★★✿:一是便民服务★★✿,聚合社区内外资源★★✿,服务居民★★✿;二是组织孵化★★✿,这里不仅成为社区居民活动成长的舞台★★✿,还将孵化出社区居民自己的组织★★✿。

  迄今★★✿,龙华已建设V站31个★★✿,总面积约2776平方米★★✿。这些星罗棋布的微阵地★★✿,以社区党群服务中心为“圆心”★★✿,以群众需求为“半径”★★✿,布点在城中村★★✿、老小区★★✿、大型企业周边等务工人员集中地★★✿,共同筑起党群服务“同心圆”★★✿,将服务送到了基层群众“家门口”★★✿,形成了龙华独具特色的“1个中心+N个V站”的社区党群服务阵地体系★★✿。

  2015年9月20日★★✿,第一个V站在宝湖居小区正式揭牌★★✿。作为龙华第一个V站★★✿,宝湖居V站率先与深圳市人民医院合作蜜桃95★★✿,将后者的品牌项目“健康小屋”引入了小站★★✿。

  在景龙社区★★✿,由五星级义工孔祥玉负责的V站★★✿,依托可可沙龙志愿者服务协会★★✿,开拓出“睦邻义剪日”“朵朵英语角”等一系列公益项目★★✿,在社区积累了不小的人气与口碑★★✿。

  如今★★✿,V站已经成为各类社会组织落地社区开展服务的重要平台★★✿。以社区党委为核心★★✿,以群团组织为纽带★★✿,龙华街道努力构建“1个核心+N个群团”的V站服务组织体系★★✿,以党建促社建带群建★★✿。

  目前★★✿,龙华街道以10个社区党委为核心★★✿,整合1743个工会组织★★✿、231个团组织★★✿、39个妇女组织★★✿、48个社区组织★★✿,2.5万余名义工力量★★✿,引入专业社会组织进驻V站★★✿,面向居民开展创业帮扶★★✿、陪护孤寡老人★★✿、提供青少年心理咨询等多种专业服务★★✿。同时★★✿,组建30支V站志愿服务队★★✿,策划开展内容丰富★★✿、形式多样的社区活动★★✿,加强党群互动互融★★✿,树立党组织的良好形象★★✿。

  在V站迅速发展★★✿,获得社区居民认可的同时★★✿,龙华街道对党群服务中心服务项目实施标准化升级★★✿,按资源共享原则设置党员远程教育★★✿、儿童“四点半学校”★★✿、老年人日间照料★★✿、图书阅览★★✿、文体活动等功能区★★✿。

  目前★★✿,每个社区党群服务中心配备3名以上社工和若干名辅助人员★★✿,制定“N个特色服务项目菜单”★★✿,有针对性地开展个性化服务★★✿,打造充满活力的“1套标准项目+N个个性化项目”的立体化服务体系★★✿。比如★★✿,面向社区基础人群提供社区助老★★✿、助残★★✿、妇女儿童及家庭服务★★✿、青少年服务等★★✿;面向社区困难群众★★✿、优抚对象★★✿、老党员等特定人群提供特色服务★★✿;面向社区居民提供社区居民融合★★✿、社区慈善★★✿、邻里互助等自助互助服务★★✿;面向以青年劳务工为主的群体提供公益培训等项目★★✿。

  在龙华街道党建工作★★✿。★★✿,社区党群服务中心与党群服务V站叠加★★✿,形成了一主多辅服务阵地★★✿,延伸了党的触角★★✿,有效服务了弱势群体新利18官网★★✿,使社区居民享受到家门口的便利★★✿,深受群众好评★★✿。