国土资源部颁布的《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》已引起了国内外的关注✿ღ。下一步国土资源部将如何贯彻落实✿ღ，有无具体的措施？

　　这个文件的出台来之不易18新利官网✿ღ。出台之后✿ღ，国土资源部有责任有义务和其他部门一起将这个文件贯彻好18luck新利体育官网✿ღ！✿ღ，实施好华益金安官网✿ღ。

　　第一✿ღ， 我们要和有关部门一起就外商投资办矿的审批程序做出详细规定✿ღ，按照精简高效的原则✿ღ，提高办事效率✿ღ，简化办事程序✿ღ。

　　第二✿ღ， 在国土资源管理系统大力推进依法行政新利18✿ღ，逐步建立和完善政务公开制度✿ღ、内部会审制度以及办事时限制度✿ღ，严格按照这个文件规定的时限执行✿ღ，按时高效地完成审批工作新利18✿ღ。

　　第三✿ღ， 积极进行宣传✿ღ，尤其是对外国投资者的宣传✿ღ。外国投资者对这个问题非常关心✿ღ，我们另外安排了会议专门向他们介绍这方面情况✿ღ。我们同时欢迎新闻界朋友进行舆论监督✿ღ，对违反这个文件规定的做法及时曝光✿ღ，我们将严肃查处✿ღ。

　　国土资源部成立以来✿ღ，在鼓励外商投资和勘探开采非油气矿产资源方面以前都做了什么工作✿ღ，取得了哪些成果？

　　国土资源部成立以来✿ღ，一贯非常重视对外开放和吸引外资的工作✿ღ，并为此做出了巨大努力✿ღ。下面我简单介绍一下✿ღ，我们在这方面开展的一些活动和采取的措施新利18✿ღ。

　　国土资源部一成立✿ღ，就组织了针对矿业外商投资问题的调查研究工作✿ღ。通过分析案例✿ღ、听取各方面意见✿ღ，掌握和了解了外商矿业投资的状况和存在的问题新利18官网✿ღ，✿ღ，并提出了建设性的建议和指导性的意见✿ღ。之后✿ღ，我们举办了两次国际性的矿业投资研讨会✿ღ，邀请了国际矿业界✿ღ、政策法规✿ღ、投资方面的专家✿ღ，国际矿业公司的代表✿ღ，国内有关部门的官员华益金安官网✿ღ，国内企业界✿ღ，共同研究讨论政策法规方面的问题✿ღ。同时推出了一批勘探区块和合作项目供外商选择✿ღ。我们还与发达矿业国家签署了政府部门间的协议以共同促进企业界在矿业方面的合作✿ღ。我们也参加了国外重要的国际性矿业会议✿ღ，并在会上介绍了我国矿业政策法规✿ღ。

　　为了加快和简化外商投资矿产资源勘探开发的审批程序✿ღ，我们把云南省作为试点新利18✿ღ，下放了审批权✿ღ。另外✿ღ，我们还不定期组织与外国矿业公司代表的会晤✿ღ，阐述我们在矿业管理中的变化和新的政策措施✿ღ，并努力解决外商在矿业投资方面遇到的问题✿ღ。

　　这些活动和措施都取得了很好的效果✿ღ，基本上扭转了外商在华非油气领域矿产投资下滑的趋势✿ღ。今年✿ღ，仅在云南省就新签订了5个地质勘探和矿产开发的外商合作协议✿ღ。这次六部委发布的文件是国土资源部和有关部委在这方面共同努力的重要成果和实际举措✿ღ。

　　请甘司长就我们在勘探开采石油✿ღ、天然气方面存在的问题✿ღ，谈一下如何避免在非油气矿产资源勘探开采过程中可能遇到的问题？

　　在矿产资源对外开放方面✿ღ，石油✿ღ、天然气领域迈的步伐最大✿ღ。这次出台的政策✿ღ，有很多方面借鉴了石油✿ღ、天然气领域对外开放成功的经验✿ღ。比如在勘查成本税务的处理上✿ღ，允许外商将勘查费用计入递延资产✿ღ，在开采阶段分期摊销✿ღ，这个政策就是吸收了石油✿ღ、天然气领域的政策✿ღ。在地质勘查进口机械设备的税收优惠政策上✿ღ，也是借鉴了石油✿ღ、天然气领域的政策华益金安官网✿ღ。

　　外商在我国矿业领域✿ღ，特别是固体矿业领域投资比较少✿ღ，请问李司长新利18✿ღ，您认为影响外商在这个领域投资的主要问题有哪些？我们准备采取什么方式改善投资环境？

　　对于以上问题✿ღ，六部委颁布的文件都提出了针对性的解决办法和措施✿ღ。当然✿ღ，这个文件还有个别条款需要具体化新利体育官网✿ღ。如果矿产资源管理部门和其他有关部门能够严格执行这个文件所规定的办法和措施新利18✿ღ，我相信外商投资矿产资源的环境会有很大改善✿ღ。

　　我国过去是否在某些矿种方面✿ღ，比如铀矿✿ღ、稀土等✿ღ，禁止或限制外商开采？目前这些矿种对外商有无限制✿ღ，今后会不会取消？

　　矿产资源一方面是重要的生产资料✿ღ，另一方面✿ღ，对于一个国家来说✿ღ，直接影响到国家的安全问题新利18✿ღ。同世界上大多数国家一样✿ღ，对于影响国家安全的矿产资源往往采取限制性的保护措施✿ღ。铀矿新利18✿ღ、稀土等目前仍属限制类矿产华益金安官网✿ღ。

　　外商进入勘查开采非油气矿产资源领域以后✿ღ，对国有大中型矿产企业会产生一定影响✿ღ，请甘司长分析一下这对国有大中型企业的利弊✿ღ，以及他们所要采取的措施✿ღ。

　　这是一个很尖锐的问题✿ღ。从总体上讲✿ღ，对国有企业应该是正面多于负面✿ღ，积极面远远大于消极面✿ღ。按照这个文件的规定华益金安官网✿ღ，我们鼓励外商以技术华益金安官网✿ღ、设备✿ღ、资金参与国有企业的改革✿ღ。这将从整体上提高国有企业的竞争力✿ღ，也有利于盘活国有资产✿ღ。我国矿山企业由于历史原因包袱比较重✿ღ，有些产业资源比较枯竭✿ღ，矿山企业拥有的财产权主要是探矿权✿ღ、采矿权和相应的地质资料✿ღ。这个文件已对国有企业探矿权✿ღ、采矿权及出资合作做了原则规定✿ღ，把目前闲置的无形资产变为有形价值✿ღ，这也是盘活国有资产的重要措施✿ღ。

　　在计划经济时期✿ღ，我们处于被帝国主义封锁的时期✿ღ，当时完全依靠本国的力量来解决经济发展的资源问题✿ღ。当时除了地质部作为专门的地质管理机构有一支专门队伍从事地质勘察之外✿ღ，其他所有的工业部门✿ღ，包括企业✿ღ，都有自己的地质勘察队✿ღ。地质勘察的成果就是地质资料✿ღ。按照市场经济国家的通行做法✿ღ，政府有义务无偿向社会提供公益性技术资料✿ღ。我国地质队伍目前拥有的技术资料远远超过其他国家公益性技术资料的标准华益金安官网✿ღ。这部分地质资料由于在长期计划经济时期形成的观念和政策不配套✿ღ，很多都被锁在保险柜里✿ღ。这个规定的出台✿ღ，就使得这些闲置的资产变为现实的生产力✿ღ，有利于从战略上调整国有经济✿ღ。

　　中国在鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源方面✿ღ，希望哪些具体国家来从事这项投资工作？中国在煤矿企业管理方面存在一些效率和安全问题✿ღ，你们是否希望外国投资者进入这个领域来改善这方面工作？

　　我们并不能指定或要求哪些国家到中国进行矿业投资✿ღ。我们欢迎任何有技术✿ღ、有资本✿ღ、有管理经验的外国矿业公司来华开展投资✿ღ。目前在国际上比较活跃的矿业公司主要来自澳大利亚✿ღ、加拿大✿ღ、美国✿ღ、南非✿ღ。这些国家的公司都先后到中国来寻找项目✿ღ，或开展了勘探和开采项目✿ღ，取得了一定的进展✿ღ。